河南大数据产业园区

• 【郑州招商】郑州吸引500强企业投资 高端产业集聚效应凸显

  在2020年中国500强企业高峰论坛上，郑州市通过招商引资成功签约15个重点项目，总投资额达338.9亿元，涵盖新材料、大数据、高端制造等领域。此次签约标志着郑州在优化营商环境、扩大对外开放方面取得显著成效，进一步巩固了其作为中部地区重要投资枢纽的地位。 一、重点项目聚焦高端产业与创新驱动 郑州市此次签约的项目以高端制造业和现代服务业为主导。上汽安吉物流的汽车配套仓储基地、高性能碳化硼生产线、惠众IDC数据中心等制造业项目，体现了郑州在产业链升级上的布局。同时，华润智慧创新城、科技园及文化旅游康养城等项目，凸显了现代服务业对城市经济的赋能作用。这些项目投资规模差异明显，其中2个项目超50亿元，3个项目超20亿元，4个项目超10亿元，其余6个项目均超1亿元，形成了多层次产业投资结构。 二、营商环境优化助推外资集聚 普华永道发布的《2020郑州市政务服务环境发展白皮书》指出，郑州市通过简化审批流程、强化政策支持，显著提升了政务服务效率。2019年，郑州市实际利用外资达44.1亿美元，五年间年均增长5.9%。截至2020年9月，已有181家世界500强企业和85家中国500强企业在郑州设立分支机构或投资项目，覆盖高端制造、金融、物流等领域。外资的持续流入与郑州的区位优势、产业配套能力密切相关。 三、城市综合竞争力跻身全国前列 根据《机遇之城2020》报告，郑州首次进入全国机遇之城前十，综合排名在北部地区仅次于北京。其在人才吸引力、交通枢纽地位、产业创新等方面的表现尤为突出。例如，郑州航空港经济综合实验区、自贸试验区等开放平台的建设，为500强企业提供了国际化合作空间。此外，郑州的高校资源与科研机构也为企业技术转化提供了支撑。 四、区域协同发展强化投资辐射效应 郑州市的招商引资不仅服务于本地经济，还通过产业链联动带动了周边城市发展。例如，新密市的高端耐材生产基地和文旅康养项目，促进了县域经济转型升级。郑州作为中原城市群核心城市，其投资集聚效应正逐步向开封、洛阳等周边地区扩散，形成“以点带面”的发展格局。未来，随着黄河流域生态保护和高质量发展战略的推进，郑州在区域经济中的引领作用将进一步增强。

  2025-07-24

• 【三门峡招商】河南三门峡经济开发区财政收入实现高质量"开门红"

  在多重压力叠加的背景下，河南三门峡经济开发区通过深化招商引资和体制机制改革，推动财政收入实现量质齐升。最新数据显示，该区一般公共预算收入同比增长8.5%，税收占比提升至96.5%，创下建区以来单月新高，展现出强劲的发展韧性和活力。 一、经济韧性凸显发展新动能 面对复杂严峻的外部环境，三门峡经济开发区通过稳企暖企和精准招商双轮驱动，扭转了早期财政收入下滑态势。重点企业运营企稳回升，中科芯时代等优质项目的落地为区域经济注入新动能，推动税收结构持续优化，非税收入占比同比下降12.7个百分点，高质量发展特征显著。 二、体制机制改革释放发展活力 作为黄河流域经开区联盟重要成员，该区聚焦"放管服"改革，精简行政审批流程，建立重点项目服务专班。通过深化"管委会+公司"运营模式，将资源向高端装备制造、生物医药等三大主导产业倾斜，形成产业链集聚效应。改革红利持续释放，使得市场主体活力增强，为财政增收奠定坚实基础。 三、招商引资构筑产业新格局 围绕战略性新兴产业布局，三门峡经济开发区实施产业链精准招商，成功引进北京布科思机器人等一批科技型企业。通过建立项目全生命周期服务体系，确保中电建健康医疗管理等重点项目快速投产达效。这种"招大引强"与"培优育新"相结合的策略，有效培育了梯次财源体系。 四、创新驱动培育长效增长极 该区强化创新核心地位，搭建产学研协同平台，推动传统产业智能化改造。通过设立产业发展基金，引导社会资本参与关键技术攻关，促进科技成果转化。这种"科技+财政"的良性互动模式，既巩固了现有税源，又培育了可持续增长点，为高质量发展提供持久动力。 当前，三门峡经济开发区正以黄河流域生态保护为契机，持续优化营商环境，强化财政资金绩效管理。通过建立收入动态监测机制，提升财政资源配置效率，确保经济发展成果更好转化为民生福祉，为区域协调发展作出新的贡献。

  2025-07-24

• 【济源招商】济源外贸逆势增长拓圈突围 163.5亿元进出口额彰显开放活力

  在复杂外部环境下，济源示范区通过精准施策推动招商引资与外贸升级双轮驱动，实现外向型经济高质量发展。统计显示，当地外贸进出口总额达163.5亿元，同比增长36.7%，总量与增速均位列全省前列。通过构建国际"朋友圈"、优化企业服务等举措，济源钢铁、万洋集团等企业产品远销欧美亚多国，形成开放型经济新格局。 一、政策组合拳破解外贸困局 面对疫情冲击，济源示范区实施"三送一强"专项活动，为企业提供政策、要素、服务等全方位支持。重点强化境外知识产权保护，加大专利申请和商标注册扶持力度。创新推出项目全周期无偿代办机制，从立项审批到投产运营实行全程帮办，有效降低企业制度性交易成本。玉川产业集聚区升级为省级经济开发区，叠加海关机构正式运营等政策红利，为外贸发展注入新动能。 二、产业链升级拓展国际市场 济源聚焦有色金属、钢铁等优势产业提质增效，推动产品向价值链高端攀升。豫光集团通过技术革新实现出口额同比增长30%，其再生铅生产线达到国际领先水平；金利集团单月进出口额突破1.92亿美元，创历史新高。当地企业加速布局"一带一路"市场，济源钢铁产品进入斯里兰卡科伦坡港口项目，万洋集团锌合金产品获得意大利高端制造商长期订单。 三、服务平台构建开放生态 济源海关建成投用后，企业通关时效提升40%以上，配套建设保税仓库和出口监管仓库。搭建外贸综合服务平台，整合金融结汇、信用保险、物流仓储等全链条服务，帮助中小企业规避贸易风险。实施"一企一策"精准辅导，协助企业取得AEO认证等国际资质，目前已有12家企业获得海关高级认证。 四、双循环格局培育新增长点 在稳定传统市场同时，济源积极开拓RCEP成员国新兴市场，对东盟进出口额同比增长58%。引导企业建立海外营销网络，支持跨境电商产业园建设，培育出矿产品深加工、装备制造等新出口集群。同步扩大先进技术设备进口，重点企业引进德国智能生产线提升产品竞争力，形成"优进优出"良性循环。 当前济源正深化"放管服"改革，完善国际物流通道建设，推动更多企业融入全球产业链。随着开放型经济体制持续完善，这座内陆城市正在构建更具韧性的国际合作新优势。

  2025-07-24

• 【河南招商】河南外贸逆势增长 增速居全国第五

  在复杂的外部环境下，河南省通过优化招商引资政策和产业链布局，推动外贸进出口实现逆势增长。统计数据显示，河南省前5个月外贸总额达1859.5亿元，同比增长6.1%，增速位居全国第五。其中，加工贸易和外商投资企业表现突出，对欧盟、东盟等主要贸易伙伴的进出口均实现两位数增长，展现出较强的韧性和活力。 一、外贸总额增速领跑全国 河南省前5个月外贸进出口总额增速高出全国平均水平11个百分点，排名全国第五。出口方面，河南省出口额降幅小于全国水平，而进口额增速大幅领先，凸显了内需市场的潜力。加工贸易成为拉动增长的主要动力，外商投资企业进出口占比过半，民营企业也保持稳定增长。 二、主要贸易伙伴表现分化 河南省对欧盟（不含英国）、东盟、拉丁美洲和中国台湾的进出口均实现显著增长，其中对欧盟增速高达81.7%。然而，对美国进出口同比下降37.6%，反映出外部环境的复杂性。区域合作深化和多元化市场策略为河南省外贸提供了新的增长点。 三、地市外贸发展不均衡 河南省内8个省辖市外贸实现正增长，其中鹤壁、商丘、濮阳、新乡、郑州、三门峡等地增速超过10%。郑州作为全省外贸核心，发挥了重要的枢纽作用，而部分地市仍需进一步挖掘潜力，优化产业结构。 四、政策助力外贸稳增长 河南省通过稳链补链、优化通关流程等措施，为外贸企业纾困解难。同时，招商引资力度加大，吸引了更多外资企业落户，推动了加工贸易的快速发展。未来，河南省将继续聚焦高水平开放，巩固外贸回稳向好态势。

  2025-07-24

• 【新乡招商】新乡减税降费助力企业焕发新生机

  新乡市在2020年通过实施一系列减税降费政策，全年累计为企业减轻负担40.6亿元，有效支持了市场主体应对疫情冲击，促进了经济平稳运行。在招商引资方面，新乡市通过优化营商环境，吸引了一批优质项目落地，为经济发展注入了新动能。以下从政策落实、服务创新、财政平衡和成效显现四个方面展开具体阐述。 一、政策精准落地护航企业发展 面对疫情冲击，新乡市迅速响应国家部署，严格落实支持疫情防控、物资供应、公益捐赠等五大类28项税费优惠政策。其中，专项出台的疫情防控税收“十一条”措施，涵盖延期缴税、出口退税加速办理等务实条款。通过建立“一企一员”首席服务官制度，完成对重点企业的全覆盖对接，确保政策直达市场主体。统计显示，全市一般公共预算收入在政策实施后逐月回升，6月起增速由负转正并保持稳定增长。 二、服务模式创新提升惠企效率 新乡市税务部门推出185项“非接触式”办税清单，实现90%以上高频业务线上办理。创新开设政策直播课堂，累计培训企业财务人员超万人次。针对出口企业推行“无纸化退税”，平均办理时限压缩至3个工作日内。在第四季度开展的纾困惠企服务季中，组织专班对受疫情影响较大的制造业、外贸业进行“一对一”辅导，累计解决涉税问题1200余个。 三、财政动态平衡保障政策可持续 在实施大规模减税降费的同时，新乡市通过优化支出结构维护财政平稳运行。全市压减非刚性支出13.2%，重点削减行政经费和一般性项目开支，将节省资金优先用于保就业、保民生领域。建立减税降费财政补偿机制，通过统筹存量资金、盘活国有资产等方式，确保基层财政“三保”支出不受影响。这种“政府过紧日子”的举措，为政策持续发力提供了空间。 四、政策红利释放激发市场活力 减税降费效应传导至实体经济后，新乡市制造业投资逆势增长8.3%，高新技术企业数量同比新增21%。重点税源企业调研显示，超七成企业将减免资金用于技术改造和员工培训。外贸领域实现V型反弹，全年进出口总额增速居全省前列。市场主体总量突破50万户，其中新登记企业数量在第三季度后呈现报复性增长，政策托举经济的效果逐步显现。

  2025-07-24

• 许昌经开区赴深圳开展招商引资活动 签约项目助力产业升级

  许昌经济技术开发区围绕“五区三高地”发展目标，由党工委主要领导带队赴深圳参与专题招商活动，通过市情说明会及项目签约仪式推动跨区域合作。此次活动聚焦跨境电商、新能源等战略性产业，现场签约4个重点项目，为区域经济转型升级注入新动能，进一步强化了许昌市在智能制造领域的集群优势。 一、精准对接珠三角资源深化产业协同发展 许昌经济技术开发区招商团队以产业链需求为导向，与深圳多家头部企业开展深度洽谈，重点考察生物科技、新材料等前沿领域。在签约仪式上，汉默跨境科技、国鸿氢能等企业合作项目落地，标志着许昌市在创新科技与绿色能源领域取得突破性进展。 二、构建“领导带头+全员参与”招商机制 党工委主要领导全程参与项目对接，实地走访汕头万顺新材、深圳华大基因等企业，通过“一对一”座谈推动政企合作。这种示范模式有效提升了招商效率，形成“顶层推动、部门联动、企业互动”的工作格局，为后续跨区域合作提供了可复制的经验。 三、强化质量强区品牌效应加速产业转型 此次签约项目涵盖智能制造、跨境电商等高端业态，直接服务于许昌市“智造之都”建设目标。特别是新能源项目的引入，将完善区域氢能产业链条，与许昌现有装备制造业形成互补，增强产业集群核心竞争力。 四、夯实“二次创业”基础提升开放水平 通过珠三角招商活动，许昌经济技术开发区进一步打通了与沿海发达地区的资源通道。项目落地后预计带动上下游配套企业集聚，促进研发、生产、物流全链条协同发展，为开发区新一轮高质量发展奠定坚实基础。 此次招商活动充分展现了许昌市优化营商环境的决心，通过跨区域资源整合，持续提升产业能级。未来许昌经济技术开发区将强化项目跟踪服务，确保合作成果转化为实际生产力，助力区域经济高质量发展。

  2025-07-24

• 【漯河招商】许昌智能电梯产业园奠基开启产业新篇章

  许昌经济技术开发区智能电梯产业园项目在晴朗天气中举行开工奠基仪式，标志着许昌市高端装备制造业招商引资取得重要突破。该项目作为河南省重点产业项目，将打造集研发、生产、检测于一体的智能电梯全产业链基地，对推动许昌市产业结构升级具有重要意义。 一、项目规划与建设内容 智能电梯产业园选址于许昌经济技术开发区63号地块，占地面积约600余亩，整体投资规模近50亿元。项目采用"统一规划、分期实施"的建设模式，由许昌经高科技发展有限公司负责园区基础设施建设。根据规划，园区将建设10个功能区块，涵盖电梯核心部件智能制造、电子控制系统研发、产品检测认证等全产业链环节。其中，国家CNAS实验室及检测中心的建设将填补中部地区电梯行业高标准检测平台的空白。 二、产业定位与发展前景 该项目建成后将成为中部地区规模最大的电梯产业集聚区，重点发展高速电梯、家用电梯、商用扶梯等产品系列。园区引入电梯行业龙头企业作为核心入驻企业，将带动稀土材料、精密机械加工等配套产业发展。据行业分析，项目全面投产后可形成百亿级产业集群，创造数千个就业岗位，并推动许昌市装备制造业向智能化、绿色化方向转型。 三、仪式活动与各方参与 开工奠基仪式现场设置了项目展板区、奠基区和观礼区，相关单位代表约200人参加活动。许昌市政府分管领导出席仪式并致辞，强调该项目对落实河南省"十大战略"中换道领跑战略的示范意义。开发区管委会主要负责同志主持活动时表示，将全力做好项目服务保障工作。承建单位代表在发言中承诺将高标准推进项目建设，确保工程质量和进度。 四、政策支持与服务保障 许昌经济技术开发区为项目落地提供了全方位政策支持，包括土地供应、基础设施配套、行政审批等方面的便利措施。开发区成立了专项工作组，建立"一个项目、一名领导、一套班子"的服务机制。在项目建设过程中，相关部门将实施"承诺制+标准地"改革，推行并联审批，确保项目早建成、早投产、早见效。 五、区域影响与战略意义 智能电梯产业园的建设是许昌市实施"工业强市"战略的重要举措，将有力提升开发区高端装备制造产业能级。项目建成后将与周边电气装备、汽车零部件等产业形成协同效应，进一步完善许昌市制造业生态体系。该项目的实施也标志着许昌经济技术开发区在培育战略性新兴产业方面迈出关键一步，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-24

• 【投资洛宁县】2018年洛宁县政府工作报告

  一、2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府班子团结带领全县人民，深入落实县委决策部署，紧紧围绕“9+2”工作布局和“实力洛宁突破年”明确的着力方向和工作重点，凝心聚力抓推进、务实作为重实效，全县经济社会发展取得新成绩，“实力洛宁”建设实现了新突破、开创了新局面。经济发展稳中有进。全年完成一般公共预算收入9.58亿元，增长17.2%，高于全市6.5个百分点，增速居全市九县（市）第三；规模以上工业增加值67.2亿元，增长9.6%，高于全市0.9个百分点，增速居全市第 三、九县（市）第二；社会消费品零售总额70.7亿元，增长12.2%，高于全市0.1个百分点，增速居全市第 四、九县（市）第三。预计全年实现地区生产总值184亿元，同比增长9.2%，高于全市0.4个百分点；完成固定资产投资270亿元，增长14.5%，高于全市2.7个百分点；城镇居民可支配收入、农村居民可支配收入分别达到26549元、9949元，分别增长9.2%和10.3%，分别高于全市0.7个百分点、1.8个百分点。脱贫攻坚再战再捷。围绕“两业两基”，压实“十级责任”，强力推动精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚取得决定性进展，11个贫困村退出贫困序列，5201户20501名贫困人口如期实现脱贫退出，全县贫困发生率降至4.13%，下降了4.76个百分点。项目引资成效显著。全年新签约重点招商项目41个，总投资100亿元。强力推进“1831”合理有效投资行动计划，实施年度重点项目171个，累计完成投资98.5亿元。嘉盛电子产业园、德青源金鸡产业园、220千伏琅华变电站、大石涧水库等一大批重点项目建成投用。在全市产业转型攻坚暨重大项目观摩中，我县再次取得小组第一的好成绩。抽水蓄能电站开建。历经14年不懈努力、持续跟进，倍受省市关注、全县人民期待、总投资88.8亿元的洛宁抽水蓄能电站项目全面开工建设，成为2017年全国第一个核准实施的抽水蓄能项目。电站建成后年均发电量12亿度、产值10亿元，每年为地方贡献税收1.2亿元；建设期内可增加税收2亿元以上，解决当地就业3000人以上。交通体系日臻完善。蒙华铁路洛宁段进展顺利。三洋铁路洛宁段实施在即。渑栾高速洛宁段开工建设，将联通西部交通大动脉连霍高速。“十字交汇”高速网和“一纵一横”铁路格局正在形成，洛宁交通区位、通达能力显著提升。城市名片再添殊荣。继成功创建“国家卫生县城”、获得“省级文明城市”提名后，我县再获“国家园林县城”荣誉称号。省级生态县创建成功。洛宁获批“全国电子商务进农村综合示范县”，被评为“省级双拥模范县”。一年来，我们主要抓了以下六个方面工作： （一）紧盯“精准扶贫”求突破，脱贫攻坚取得重大战果。产业扶贫力度空前。财政专项列支3.07亿元，加大“五金扶贫”、特色产业扶持力度，全年实施到户增收、互助扩容、科技扶贫、旅游扶贫等项目392个；出台“金融扶贫十三条”，共向5402户贫困户发放贷款3.56亿元，获贷率达41.63%，位居全市第三；98个贫困村光伏电站全部并网发电，惠及贫困群众4900户、1.7万人；德青源蛋鸡、科尔沁牛业、鑫宁湖羊、三阳肉羊、天豫薯业、信念蔬菜等一批龙头企业带贫作用凸显，直接受益群众7865户。就业基础不断夯实。投资9452万元，健全县、乡就业服务中心、四级联网公共就业信息平台，建成“扶贫车间”61个，带动就业5521人，其中贫困劳动力2014人；加大转移就业扶持力度，已向863名贫困群众兑现务工奖励、交通补贴67.3万元；“七员”公益岗位实现贫困户上岗就业4419人。基础设施全面改善。整合涉农资金4.68亿元，实施“水电路房”4大类745个基础设施建设项目，解决了3.3万名群众吃水难问题，新建村级道路214公里、桥梁7座，完成了1418户危房改造、1844户“八改两增”、456户1719人易地扶贫搬迁，实施电力改造项目327个，村级用电保障全覆盖。投资3070万元，新建改建基层党群服务中心106个。基本公共服务更加完善。实施“健康扶贫”“四免三提二保险一救助”政策，累计救助贫困患者5335人、减免医疗费用210万元，贫困患者县级住院报销比例从60%提高到81%、乡镇卫生院报销比例从85%提高到100%，“家庭医生”与困难群众签约全覆盖；扎实推进“教育扶贫”，共向10642名贫困学生发放补助金1586万元；积极实施“文化扶贫”，投资832万元完成了98个村“七个一”工程，网络信号、电视信号实现全覆盖。群众满意度不断提高。 （二）紧盯“项目引资”求突破，县域发展活力显著增强。开放招商质量更高。引进了总投资30亿元的明阳风力发电、投资15亿元的嶕峣山运动休闲区、投资10亿元的三阳农牧产业园等一批重大项目，“招大引强”实现新突破；赛伯乐新型管材、人邦60万吨新材料、德青源蛋肉深加工等一批科技含量高、成长性强的产业项目开工建设，项目结构不断优化；秦福源家具、盛彩家居、欧安家居、三环木业等一批绿色家居项目相继入驻，产业集聚效应凸显。项目建设力度更大。围绕新型工业、现代农业、基础设施、旅游服务四大领域，全年实施重点项目171个，累计完成投资98.5亿元。洛宁抽水蓄能电站、洛河生态治理二期等101个项目开工建设；伶伦大桥、新都汇购物公园等70个续建项目加快推进；嘉盛电子产业园、国省道改造提升、滨河大道等71个项目建成投用，为全县加快发展强化了支撑、注入了强劲动能。 （三）紧盯“产业提升”求突破，经济发展支撑更加有力。工业转型升级展现新活力。永宁金铅完成技术改造，投入试生产。紫金100吨黄金提纯项目即将投产。发恩德、坤宇等8个探矿技改项目顺利完成，企业生产效益明显提升。云鹤食品完成股权重组，年产值达2.2亿元。蓝斯利科技、龙门药业成功认定高新技术企业，县内高新技术企业达到4家，产业集聚区创业中心被评为“优秀省级科技企业孵化器”；全县新增科技型中小企业17家，总数达到56家，在全市现代科技创新体系考核中位居九县（市）第二名，“小微双创”工作名列第一。全年实施千万元以上工业项目42个，累计完成投资14.8亿元。工业经济、民营经济财政贡献率达86.7%，同比提高3.4个百分点。农业提质增效迈出新步伐。全年粮食总产2.57亿公斤。种植烟叶4.27万亩，完成收购354万公斤，增加烟农收入8877万元，实现税收1953万元，各项指标稳居全市第一。新发展水果2.5万亩、中草药2.4万亩，新建规模养殖场6个，完成生态造林5.5万亩、森林抚育6.3万亩。豫西苹果谷、春山溪谷成为市级沟域经济示范区。全县有机认证企业达到42家，有机农产品生产基地46个、总面积2.7万亩。“洛宁苹果”荣膺第18届中国绿色食品博览会金奖。成功创建国家级“出口苹果质量安全示范区”“有机产品认证示范创建区”，赢得了全市畜牧产业扶贫现场会在洛宁召开。服务业融合发展实现新提升。信尧城市广场、在水一方酒店、三谊酒店建成营业，新都汇购物公园、上亿广场顺利推进，先后引进三谊矿建、北京康威视通、洛阳新速派等5家“总部经济”项目，“两区”建设蓬勃发展，带动从业6365人，年营业收入6.5亿元。东海证券率先在我县设立全市第一家县级扶贫营业部，为服务业发展和资本市场融资开辟了新途径。神灵寨5A级改造提升、嶕峣山运动休闲区、三彩国际陶艺村等重点旅游项目顺利推进。持续强化旅游策划宣传，与洛阳报业集团建立战略合作关系。成功举办了体彩·环中原国际自行车公开赛、上戈苹果文化节、塬上油菜花节等大型节会赛事活动。全年接待游客466万人次，实现旅游总收入6.4亿元，同比分别增长11%、12.8%。 （四）紧盯“城乡统筹”求突破，基础能力建设提速提效。坚持规划引领、高标准规划，完成了《城乡总体规划（20172035）》修编、县城中心城区14.68平方公里控规及4.5平方公里核心区城市设计，实现了中心城区控制性规划全覆盖。县城形象显著提升。强力推进“9526”城建提升工程，全年实施重点城建提升项目50项，累计完成投资26.8亿元。新建改建滨河大道、复兴路、建设路、兴宁大道等7条道路，城区新增道路里程10.6公里，“六横七纵”路网格局已经形成。凤翼山森林公园中心广场建成投用，洛河生态治理二期、伶伦大桥、城乡规划展览馆顺利推进，完成了第二批城市亮化、10条道路绿化提升、3个游园和5处街头绿地新建改造，城区人均公园绿地面积达13.35平方米。县城新增集中供热面积10万平方米，天然气管网覆盖率达到85%。开通了纯电动城市“绿色公交”，引进了小鹿“共享电动单车”。成立城市管理局，建成数字化城管系统，城区卫生保洁全覆盖，基本实现城市管理精细化、网格化。乡村建设快速推进。启动了15个乡镇总体规划修编。扎实推进长水、故县、河底3个中心镇和小界、上戈、罗岭3个特色镇建设。“金果小镇”起步区建成试营业。长水村、罗岭村、上戈村等13个省市级“美丽乡村”已见成效。大石涧水源工程竣工投用；投资4800万元，实施了灌区配套、安全饮水、小流域治理等39个农田水利项目。投资6.2亿元，完成了国道长水至焦寺河、省道安虎线大原至刘营、故县至虎豹口77.3公里改建任务，新修建农村公路214公里。累计投资2.33亿元，完成了220千伏琅华、110千伏月亮湾等输变电工程，新建赵村、马店2个35千伏变电站。环境质量目标圆满完成。全面落实“河长制”，扎实开展“城市双修”“四河同治”，强力推进“碧水、蓝天、生态、绿色”四大工程，全力打好环境污染防治攻坚战，全年城区环境空气质量优良天数达321天，超过市定指标82天，洛河出境水质达标率、饮用水源地水质达标率均为100%，成功创建“省级生态县”。 （五）紧盯“民生改善”求突破，共建共享增进人民福祉。全年民生支出24.5亿元，同比增长9.4%；占一般公共预算支出的81.4%，高于全市6.2个百分点。年底金融机构各项存款余额116.6亿元、贷款余额48.9亿元，分别较年初增长11.2%和22.2%。省市县80件民生实事全部完成。教育方面，投资1.38亿元实施重点建设项目43个，翔梧路小学新建、王协小学扩建、思源学校二期等项目如期竣工，洛宁高中扩建项目进展顺利，64个“全面改薄”项目全部完成；全县高考本科上线1240人，同比增长11%，其中一本上线人数翻番；义务教育阶段建档立卡贫困学生资助实现全覆盖；营养改善计划实行“中央厨房”供餐模式，惠及4.5万名农村中小学生，赢得了全省现场会在我县召开。大力推进全民健身，投资2640万元新建足球场22个，成功举办了洛宁县第一届运动会。医疗卫生方面，总投资1.7亿元的中医院、妇幼保健院整体迁建加快推进；投资1128万元，完成了98个贫困村卫生室、3个乡镇卫生院病房楼项目。社会保障方面，总投资1802万元，实施了残疾人托养中心、康复中心项目，新建农村老年幸福院35个。全年累计发放城乡低保金、农村五保金、社会养老金、困境孤儿救助金等3亿元；新增城镇就业5407人、失业人员再就业1532人。农村土地确权登记颁证、国有林场改革等工作扎实推进。社会治安防控体系、矛盾调处化解机制更加完善，安全生产、食品药品监管工作不断加强，社会大局和谐稳定。 （六）紧盯“务本责实”转作风，政府自身建设持续加强。深化“两学一做”学习教育和“清新简约、务本责实”专题教育，进一步完善了《政府党组政治学习制度》《加强政府党组自身建设的若干规定》，强化公共资源管理，规范公务用车和公务接待，加大正风肃纪力度，查处违反中央“八项规定”精神案件78起、党政纪处分及组织处理109人，查处侵害群众利益问题65起、党政纪处分79人。坚持依法行政，深化行政审批制度改革，全面建立权力清单、责任清单制度，取消部门审批事项28项，承接上级下放审批事项60项。持续推进政务信息公开，全年公开财政预决算、保障性住房等重点领域信息4000余条，办理群众诉求事项907件。积极推进“互联网+政务服务”，完成了电子政务外网建设，开通了“中国·洛宁”政务APP，群众与政府互动渠道更加顺畅。自觉接受县人大及其常委会监督、县政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案建议89件、政协委员提案77件，办复率100%。各位代表！回顾一年来取得的成绩，得益于市委、市政府和县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，更得益于全县各级各部门和广大干群的戮力同心、担当作为！在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向驻宁部队、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持洛宁改革发展的投资者、建设者和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！改革发展无坦途。在发展过程中我们仍然面临着一些困难和问题，主要表现在：受宏观经济影响，部分企业生产经营困难，新兴产业仍处于培育发展期，对财税增收贡献有限；城乡发展不平衡、不充分问题依然突出，农村基础设施建设和基本公共服务仍存在短板，产业基础仍然薄弱，统筹城乡发展亟需加大力度；脱贫攻坚政策宣传不深入、帮扶措施不精准、产业基础不牢固、群众满意度不够高等问题在一些乡村还不同程度存在，2018年全县实现整体脱贫面临很大压力。问题就是导向，压力就是动力。只要我们坚定发展信心决心，靠发展解决问题、靠发展化解矛盾、靠发展打开局面，更加扎实高效地做好政府各项工作，就一定能排除万难、战胜挑战，实现更高质量、更高层次的发展！ 二、2018年工作安排2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我县决战决胜脱贫攻坚的冲刺之年、加快“实力洛宁”建设的关键之年。展望新的一年，党的十九大绘就了现代化建设的宏伟蓝图，中国特色社会主义进入了新时代；我国经济发展态势将长期向好，众多政策红利持续释放，引领改革发展的动力活力显著增强。步入新时代，我们面临的历史机遇前所未有；开启新征程，全县上下砥砺奋进的大好形势前所未有。“唯有人民和时代不可辜负”。我们一定担负起政府责任，不忘初心再出发、牢记使命勇担当，以永不懈怠、一往无前的奋斗姿态，不断开创“实力洛宁”建设新局面、奋力谱写决胜全面小康的新篇章！2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的根本方向，聚焦决胜脱贫攻坚全面小康，聚焦加快推进“9+2”工作布局，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，统筹抓好“脱贫攻坚、产业升级、创新驱动、城乡统筹、生态建设、民生改善”六大发展重点，实施乡村振兴战略，做大做强县域经济，加快经济社会持续健康发展，奋力实现“实力洛宁”建设新跨越、开启新时代洛宁全面建设社会主义现代化新征程！综合分析各方面因素，建议2018年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%左右；固定资产投资增长11%以上；一般公共预算收入增长10%以上；社会消费品零售总额增长12%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；城乡居民收入增长10%以上；常住人口城镇化率提高1.8个百分点；城镇新增就业4000人以上；节能减排完成市下达任务。全县脱贫攻坚工作的目标是：综合贫困发生率降至2%以下，实现全县整体脱贫摘帽。针对以上年度目标，政府工作的主要任务是抓好“13168”工程，即：兑现“一个承诺”、强化“三大举措”、抓好“十大重点项目”、办好“68件民生实事”。“一个承诺”即：全县整体脱贫摘帽。“三大举措”即：项目引资增后劲、产业提升强支撑、城乡统筹夯基础。“十大重点项目”即：洛宁抽水蓄能电站、渑栾高速洛宁段、三洋铁路洛宁段、洛河生态治理二期和三期、全民健身中心、伶伦大桥、秦岭绿色家居产业园、德青源蛋肉加工中心、人邦60万吨聚合物新材料、海升冷链物流园等10大重点项目。“68件民生实事”即：实施85所城乡学校教育基础设施建设、216个村卫生室标准化建设、300公里农村公路新建改建、180个村12.3万人安全饮水、1522户农村危房改造、267个村“七个一”工程等68件民生实事。根据以上目标任务，着力抓好以下七方面工作： （一）聚焦“整体脱贫”全力以赴打赢脱贫攻坚战。2018年实现洛宁“整体脱贫”，是县委、县政府向全县人民的庄严承诺，务必持续把脱贫攻坚作为“头等大事”和“第一民生工程”，以攻坚拔寨、决战决胜的信心和决心，确保如期脱贫摘帽！突出“两业两基”务实功。投入资金4.57亿元，持续加大产业扶贫力度，扎实推进“五金”扶贫，规划实施到户增收、互助扩容、科技扶贫等项目451个，落实好乡村旅游、特色农业、光伏、电商、加工业等产业奖补政策，确保每个建档立卡贫困户都有2个以上增收项目。充分发挥德青源蛋鸡、科尔沁牛业、三阳肉羊、鑫宁湖羊、天豫薯业、昶淇艾草等扶贫龙头企业带贫作用，加快东方蓝毛绒玩具、中元服饰、“巧媳妇”工程、义乌来料加工等项目在农村辐射扎根，新建“扶贫车间”50个，带动就业2000人以上。继续实行市外省内培训、务工奖励政策，确保贫困劳动力培训、就业全覆盖。新增公益性岗位580个。围绕村级水、电、路、卫生、文化等薄弱环节，着力解决基础设施、基本公共服务不平衡、不充分的问题，投资2.87亿元实施农村“两基”项目339个。安排专项资金继续开展保险扶贫，确保“脱贫路上零风险”。进一步扩大惠农政策覆盖面，宣传落实好针对群众的各项普惠政策，确保群众发展生产有扶持、创业致富有保障。坚持“精准脱贫”重实效。围绕“六个精准”要求，用好“五个一批”“五条路径”等措施，着力在“精准”上下足“绣花”功夫。全年完成贫困劳动力转移就业5000人、产业扶持8200人、易地搬迁1746人、兜底保障6540人。严格执行退出标准、规范退出程序，确保工作务实、过程扎实、结果真实。强化“十级责任”抓落实。严格执行县级干部联乡包村和部门帮扶工作制度，努力形成党员干部带着干、比着干，贫困群众跟着干的工作氛围。坚持以脱贫攻坚领导小组为统揽、26个专项攻坚组为重点，进一步压实10个层级责任到人体系，以政策倒逼、制度倒逼、责任倒逼、督查倒逼确保工作落实。紧盯“三率一度”保决胜。突出目标导向、问题导向，继续实行周调度、月观摩、季讲评，强化平时考核、专项考核、年度考核，深入开展“扶贫日”“扶贫政策大宣传”“蹲点入户大走访”等活动，定期组织召开脱贫攻坚推进会，认真开展脱贫效果“回头看”，紧盯“三率一度”查漏补缺、合力攻坚，以铁的纪律、严的要求、实的作风、好的成效，确保脱贫攻坚工作获得群众满意、上级认可、社会认同，确保如期实现整体脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战！ （二）突出“项目引资”着力积蓄县域经济发展新动能。坚持项目引资双带动，强化项目建设主抓手，以大招商拉动大投资、以大项目带动大发展。加快开放发展引项目。坚持“1+5+5”招商机制，以“221”现代产业招商为主攻方向，加快产业链招商、以商招商，探索股权招商、并购招商、基金定投等“资本+招商”新模式，着力在招引大项目、集聚大产业上实现新突破。持续跟进中智源电子新材料、德力西电器、洛水河谷中药饮片、丰华新能源、欧派家居、万邦农产品期货交易中心等重点在谈项目，着力在高纯电子新材料、先进制造、生物医药、新能源等领域引进一批大项目、好项目。助力脱贫攻坚，引进一批农业产业化龙头企业，带动农村扶贫产业基地建设，促进农民稳定增收。依托工信部、省委统战部对口帮扶，认真谋划对口产业项目，承接产业转移；积极融入洛阳自创区、自贸区建设，强化科技、资本项目引进，让科技创新成果转化为现实生产力；充分发挥五队五组专业招商作用，深入开展区域招商，切实提高招商针对性和实效性。全年引进千万元以上项目50个，其中亿元以上项目20个；实际利用县外境内资金65亿元、境外资金1.3亿美元以上。完善推进机制抓项目。全年重点抓好总投资436亿元的178个建设项目，确保年内完成投资137亿元。坚持“1+4+N”机制强调度，充分发挥重点项目调度会统揽作用，以4个发展委员会为主体，继续实行重点项目协调周例会、推进会、首席服务官等制度，紧盯签约项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓达产，以“双月会战”“百日攻坚”“观摩竞赛”为抓手，全面掀起项目建设新高潮。确保渑栾高速洛宁段、滨河大道东延、明阳风力发电、全民健身中心等128个新建项目早开工，抽水蓄能电站、秦福源家居、三阳肉羊等50个在建项目快推进；确保洛河生态治理二期、伶伦大桥、洛宁高中扩建、海升冷链物流等121个项目年内竣工投用。 （三）突出“优化升级”着力厚植工业发展新优势。更加注重高质量发展，推动传统产业占主导向新兴产业“挑大梁”转变，加快构建“主导产业支撑有力、新兴产业集聚发展”的新型工业体系。全年重点抓好总投资176.8亿元的48个工业项目，年内完成投资43亿元。加快主导产业提质增效。确保永宁金铅全面稳产达产，紫金100吨黄金提纯建成投产；抓好发恩德、坤宇等矿山企业深部探矿、技改项目，完成黄金产量12.86万两、银200吨、铅2.5万吨，矿山主营业务收入超过100亿元。加快新兴产业集聚发展。以产业集聚区为主要承载平台，确保赛伯乐新型管材、人邦聚合物新材料等项目运营达产；秦福源家具孵化园、三环木业、盛彩家居等绿色家居项目年内投产，欧安家居、裕达家具生产等项目顺利推进；加快建设医用包装材料、中药饮片、龙门二期扩建等项目，持续培育生物医药产业集群。确保年内产业集聚区引进12家电动车零部件生产企业，落户“总部经济”项目10个以上。实施创新驱动发展战略。大力实施创新主体、创新平台“双倍增”行动，促进科技成果转化，年内新增高新技术企业2家、科技型中小企业15家、企业技术创新平台5家。加快科技企业孵化器建设，加大科技人才引进力度，年内新增入孵企业10家以上。大力支持民营经济发展。积极构建“亲”“清”新型政商关系，实施企业家素质提升培训计划，激发和保护企业家精神，让民营企业在公平竞争的市场环境中发展壮大。深化“放管服”改革，进一步规范行政审批事项、优化审批流程，使审批更简、服务更优。持续深化经济体制改革，继续在减税、降费、降低要素成本方面打好“组合拳”，增强市场竞争力、让企业轻装上阵。鼓励和支持洛宁籍在外人士返乡创业、领办实体、造福桑梓。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。按照“依法打击、标本兼治、重在基础、减少损失”的要求，进一步加强非法集资、问题楼盘综合治理，遏制增量、消化存量，确保非法集资风险持续下降、问题楼盘有效处置。实行风险分类管控，完善金融服务，降低企业融资成本，确保重点企业资金链正常。推进困难企业转型转产，在“破、立、降”上下功夫，对落后产能和“散乱污”企业坚决以法治手段淘汰；对潜力大的新兴产业和带动性强的延链、补链项目，强化银企对接，实施产业引导，打通融资和销售渠道，降低企业成本，着力达产满产；对长期停滞的项目和“僵尸企业”，主导破产重组，腾出发展空间，引入新资本，引进新产业，使“老项目”焕发新活力。进一步规范政府债务行为，强化财政承受能力论证10%红线的硬性约束，确保经济健康稳定运行。 （四）突出“乡村振兴”着力开创农业农村新局面。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。全年围绕推进“5581”计划，重点抓好总投资41亿元的56个农业农村项目。做优做强特色农业。以有机农业、品牌农业、农产品质量安全为抓手，持续创建国家级“有机产品认证示范区”、省级“农产品质量安全示范县”，确保全县有机农产品基地稳定在50个、总面积3万亩以上。全年种植烟叶6.3万亩，新发展苹果1万亩、金珠沙梨8000亩、中药材2.1万亩，新建规模养殖场5个以上。积极培育新型农业经营主体，因地制宜发展特色农业、沟域经济、乡村旅游、“互联网+”等农业新业态，打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。持续推进农业品牌建设，鼓励龙头企业争创省级以上驰（著）名商标、名牌产品，着力打造“洛水山肴”区域公用品牌，全面提升农产品市场竞争力、品牌影响力。绿化美化宜居环境。着眼“村庄绿化出特色、庭院美化提品质、田园风光上档次”，高标准抓好中心镇、特色镇绿化美化提升，全面推进农村环境综合整治，持续改善人居环境。在有条件的村庄推进“厕所革命”。扎实推进“美丽乡村”建设，积极创建一批生态村、特色村和环境优美乡镇、景观旅游名镇。做实夯实基础保障。持续提升农业综合生产能力，重点抓好总投资1.02亿元的大石涧灌区高效节水灌溉、4座小型水库和10座淤地坝除险加固、小铁沟小流域治理等工程，争取年内开工建设故县隍城水库项目。持续强化农村电力保障，加快实施110千伏永宁输变电项目、琅华至崇阳110千伏线路工程、5个乡镇35千伏变电站建设，实现输变电站乡镇全覆盖。加快先进农机具推广应用，全年发放农机购置补贴600万元以上。大力推进“互联网+”现代农业行动，建立健全农业信息服务体系，年内建成“易农网”信息服务站395个。深化农村土地制度改革和集体产权制度改革，推进土地“三权”分置，不断壮大集体经济。着力打造一支懂农业、爱农村的“三农”工作队伍，培养更多新时代的“新农民”，大力激发乡村振兴“源动力”，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园！ （五）突出“扩量提质”着力培植三产发展新活力。紧紧围绕“一心一廊五区”总体布局，突出差异化发展，加快旅游业转型升级，持续建设豫西知名的生态文化旅游功能区。着力打造精品旅游线路。加快旅游规范化建设，持续完善旅游标识、景区停车场、民宿酒店、旅游公厕等基础设施，着力提升景区服务质量和管理水平。以神灵寨、西子湖、石佛山、嶕峣山等核心旅游资源为龙头，加快推进神灵寨5A级景区提升改造、嶕峣山运动休闲区、金果小镇、三彩国际陶艺村、下峪生态艺术公园、讲理村“美丽乡村”等重点旅游项目，精心打造一批山水之旅、田园之旅、艺术之旅、康养之旅等独具地方特色的精品旅游线路。着力发展乡村旅游。深度挖掘乡村旅游潜力，加快张家大院、程家大院、云梦古镇等传统古村落保护修复、旅游开发，规划建设一批特色鲜明、设施完备、服务健全的乡村民宿和特色小镇。重点打造罗岭乡讲理村、小界乡苇山村、故县镇窑瓦村3个旅游扶贫示范村，新建、改建农家乐300户以上。着力塑造旅游品牌。坚持节会带动，办好国际自行车赛、上戈苹果文化节、塬上油菜花节、徒步越野大赛等节会赛事活动。深化与洛阳报业集团战略合作，抓好洛宁旅游宣传策划，叫响“山水田园、秀美洛宁”旅游品牌。着力发展现代服务业。围绕商务中心区建设，积极推进新都汇购物公园、永宁大厦、上亿广场等项目，年内新引进一批现代物流、商贸商务、金融信息服务等带动作用强的大项目，加快生产性服务业向专业化转变，推动生活性服务业品质化发展。深入实施“互联网+”行动计划，扎实推进“电子商务进农村综合示范县”建设，高标准打造电子商务公共运营中心、电子商务产业园，持续抓好乡村服务站点建设，打通农产品上行通道，争取全年网上交易额超过5000万元，从业人员达到3500人以上，确保服务业增加值增长10%以上。 （六）突出“统筹提质”着力塑造城乡建设新形象。坚持规划引领，按照“一心二区三层次”空间结构，加快构建县城、中心镇、美丽乡村“三级联动”的现代城镇体系，着力打造“人文洛书之邑、山水田园之城、绿色产业之都”。县城建设抓“提质”。以“百城提质”“三城联创”为抓手，突出“畅通、净美、秀水、增绿、安居、提质”六大工程，抓好总投资180亿元的60个城镇提升项目，强力实施“6655”城建提升行动计划，确保年度完成投资55亿元。高标准建好城乡规划展览馆，确保上半年建成投用。新建滨河大道东延道路，确保伶伦大桥10月份建成通车。扎实推进“四河同治”“城市双修”，完成土油结合部道路修补4000平方米，改造提升18条背街小巷微循环系统，实施第三批城市亮化、兴宁路和永宁大道等建筑物外立面改造，新建2个生态停车场、2个农贸市场，完成城东城西公交站、建筑垃圾综合处理厂等项目；突出抓好永宁大道两侧单位拆墙透绿、城区3条河流整治、洛河生态治理二期和三期工程，新建6处小区绿地、3个街头游园。进一步提高燃气普及率、扩大供暖覆盖面。加快福宁御府、湖光城、紫竹海岸、新华书店等棚户区改造。继续抓好城市精细化管理，下大力气整治乱停乱放、交通拥堵等问题，引导市民文明经营、文明出行，持续增强综合管理效能；进一步巩固“国家卫生县城”“国家园林县城”创建成果，确保“省级文明城市”创建成功。乡村建设抓“统筹”。突出“区域集聚、辐射带动”，持续增强河底、长水、故县3个中心镇综合承载力、辐射带动力。坚持以城带乡，抓好乡镇政府所在地形象改造提升，持续完善区域公共服务，促进城乡均衡发展。进一步优化农村路网结构，新建改建农村公路300公里；强化服务保障，确保三洋铁路、蒙华铁路及渑栾高速洛宁段顺利推进。抢抓洛阳与豫西北城市联动发展机遇，积极谋划三门峡至洛宁高速、神灵寨至天池山通道、崇阳至卢氏范里省道、上戈至三门峡甘山森林公园等公路，争取尽早建设城区生活环线、城郊生产环线、山区生态环线，着力打造“一纵一横”铁路、“一横两纵”高速、“两纵两横”干线交通网，积极构建“三环线”“八放射”路网体系，畅通洛宁外联通道。生态建设扩“优势”。坚定不移走绿色发展之路，突出燃煤、扬尘、机动车、工业、重点行业挥发性有机物、生活面源、农作物秸秆等7项污染治理重点工作，坚持零容忍、重打击、严处罚，扎实开展环保专项行动，坚决打赢环境污染防治攻坚战，确保洛河水质和饮用水源地水质达标率100%，空气质量优良天数超过市定指标。继续推进“大地披绿行动”，加快全域绿化，争创“省级森林城市”。全年生态造林5万亩、森林抚育4.3万亩，完成廊道绿化210公里、村庄绿化30个，义务植树130万株。投资3000万元实施高速和干线公路绿化提升工程，抓好4个高速出入口绿地景观打造，彰显地域文化，提升洛宁形象。以“一河三山四湖五塬”为重点，持续打造百里洛河生态廊道、凤翼山城区绿色景观带，构筑熊耳山、崤山南北绿色生态屏障，抓好西子湖、抽水蓄能电站上下蓄水库、大石涧水库等库区水资源和生态环境保护，巩固提升永宁湖城市景观水系，加快建设谷圭塬、官庄塬、王村塬、赵村塬、杨坡塬等“五大塬”生态农业示范区、生态经济发展区。努力通过增添“大绿量”、厚植“绿优势”，使永宁大地百里洛河水润城、千里沃野绿更浓，始终凸显碧水蓝天、绿城青山的“高颜值”！ （七）突出“民生福祉”着力共建幸福美好新生活。始终坚持人民利益至上，永远“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，持续加大投入、改善民生、增进福祉，让洛宁发展多一些人文关怀、民生关照，让全县人民的日子一年更比一年好！坚持“优先”重教育。持续加大教育投入、改善办学条件、提升教育质量，努力办好人民满意的教育。注重统筹推动均衡发展。全面加强城乡教育基础建设，投资2.6亿元，完成新建马店、下峪、涧口中心小学等85所学校均衡创建工作，实施32所农村寄宿制学校改扩建，全面提升农村办学条件，确保年内顺利通过国家“义务教育基本均衡县”达标验收。加快普及高中阶段教育，确保洛宁高中扩建项目秋季开学投用，开工建设县职业教育中心。突出特色提升办学水平。持续实施名教师、名班主任、名校长、名学校“四名”工程，打造示范亮点，争创市级示范性特色学校13所、市级特色学校24所，扩大高中阶段优质教育资源。强化管理提高教学质量。依托硕师计划、特岗教师、人才兴宁等专项人才计划，加快高素质人才引进；强化教师培训管理、待遇保障和考核激励，着力提升教育质量。使我们每个孩子都能享有公平而有质量的教育，在更加优越的环境中创造出彩人生！补齐“短板”强保障。坚持在发展中保障和改善民生，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。实施“健康洛宁”战略。持续深化医药卫生体制改革，着力打造“15分钟就医圈”。投资2亿元，完成216个村卫生室标准化建设，上半年完成中医院整体搬迁，年底前完成妇幼保健院搬迁。推行分级诊疗和信息化建设，积极组建医疗联合体，充分发挥各级医疗资源作用。进一步扩大“家庭医生”签约服务覆盖面。更加注重困境儿童救助，巩固提升4个国家级试点县各项工作。强化群众生活保障。投资建设40个农村老年幸福院，新增养老床位150张。实施乡镇敬老院提质和转型，加快乡镇重度残疾人托养中心建设。确保全年新增城镇就业4000人以上，发放创业担保贷款2亿元以上。丰富群众业余生活。推进村级综合文化服务中心建设，投资1527万元，完成267个村综合文化服务中心、文体活动广场等项目，实现“七个一”工程所有行政村全覆盖。投资1200万元，实施广播电视户户通提升工程，实现本地电视、网络全覆盖。加快实施投资2亿元的全民健身中心，提升凤翼山森林公园体育健身设施，着力打造县城“15分钟健身圈”。办好河南省万村千乡农民篮球赛、“县长杯”校园足球联赛等赛事。努力通过共建共享，使全县人民拥有更加健康的体魄和高品质的生活！坚守“红线”保稳定。全面深化安全生产领域改革发展，严格落实安全生产责任，确保安全生产形势稳定向好。强化食品药品综合监管，确保群众“舌尖上的安全”。加强矛盾纠纷化解机制，畅通信访渠道。推进平安洛宁建设，健全社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，不断提高人民群众安全感。认真做好新形势下的国防动员建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。继续做好统计、审计、人防、气象、民族宗教、档案史志等工作。 三、着力建设人民满意政府发展需要勇担当，打铁必须自身硬。面对打造“实力洛宁”、打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康的重大使命，我们必须忠诚履职、勇挑重担，务实进取、廉洁从政，全面提升人民政府执政能力和服务水平。坚持忠诚履职，高效干事。认真学习贯彻党的十九大精神，切实强化“四个意识”、提高“八种本领”、做到“五个过硬”，始终坚持党的领导、维护县委权威，确保政府工作沿着正确的方向扎实推进。坚持以上率下、领导带头，盯人、盯事、盯结果，干练、快速、求实效。大力弘扬“忠勤厚正、创新共赢”的“洛宁精神”，以务实的作风、高昂的劲头、开放的环境创造更多“洛宁速度”，确保政府工作处处释放活力、时刻充满激情！坚持依法行政，规范干事。坚持民主决策、科学决策、依法决策，认真落实权力清单、责任清单等制度，进一步规范政务公开，加快建设法治政府。严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大建议和政协提案，主动接受人大法律监督、政协民主监督，积极听取和广泛征求社会各界意见建议，确保政府做决策、办事情于法有据、符合民意，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行！坚持以民为本，勤勉干事。始终坚持以人民为中心的发展思想，想问题、作决策、抓工作多考虑群众切身利益。大力推进“互联网+政务服务”，着力降低办事成本、提高行政效能。坚持“实”字当头、“干”字为先，注重多下基层、广接地气、善听民意，把更多的时间和精力投入到脱贫攻坚、民生改善领域，努力办好有力度更有温度的民生实事，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意！坚持廉洁从政，干净干事。始终把纪律和规矩挺在前面，进一步强化权力监督和审计监督，严控“三公”经费，严惩违法违纪行为。大力加强政府系统廉政建设，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，以正面典型为激励，以反面案例为警醒，教育引导政府系统干部常怀律己心、不做任性事，切实在推动发展上真付出、真努力、真投入，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境！各位代表！党的十九大已发出了决胜全面小康、全面建设社会主义现代化强国的动员令。开启新征程、肩负新使命，我们务必牢记“幸福都是奋斗出来的”！让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，振奋精神，戮力同心，以不驰于空想、不骛于虚声的实干作风更加奋发有为，全力夺取脱贫攻坚新胜利、推动“实力洛宁”新跨越，朝着决胜全面小康的美好愿景拼搏努力、阔步前行！附：名词解释三洋铁路即三门峡市至江苏洋口港客运铁路。洛阳境内线路全长130公里，途经洛宁、宜阳、伊川、汝阳4县，境内均设站点，2017年12月开工，计划2021年6月竣工。渑栾高速即渑池县至栾川县高速公路。其中洛宁段途经河底、东宋、城郊、涧口和陈吴5个乡镇，全长约36公里。2017年12月开工建设，计划2020年底建成。两业两基即产业、就业、基础设施、基本公共服务。三率一度指贫困发生率、漏评率、错退率及群众满意度。金融扶贫十三条指为贫困户和带贫企业制定的13个“金融扶贫”贷款方案。小微双创即小微企业创业创新。“七员”公益岗位即公路养护员、卫生保洁员、水利管理员、河道管理员、生态护林员、中原农险协保员、转移劳动力信息员等7种公益性工作岗位。“七个一”工程即一个村级文化活动室、一个文化活动广场、一个简易舞台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育器材。“中央厨房”供餐模式指由餐饮连锁企业建立的，具有独立场所及设施设备，集中完成食品成品半成品加工制作，并直接配送给餐饮服务单位的单位食品供应模式。两区即中心商务区、特色商业街区。四河同治指洛阳市提出的伊河、洛河、瀍河、涧河综合治理工程。城市双修即城市修补、生态修复。洛水山肴是我县注册的农业区域公共品牌名称，意为“洛宁山水出佳肴”。4个国家级试点县指“全国困境儿童涉外送养工作试点县”“全国适度普惠型儿童福利制度建设试点县”“全国未成年人社会保障工作试点县”“全国基层儿童福利服务体系建设试点县”。四个意识即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。八种本领即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。五个过硬即信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。《政府工作报告》中提及的扶贫惠农政策详见《洛宁县惠农政策汇编》《洛宁县扶贫到户政策汇编》。

  2025-07-24

• 【投资新密市】2017年城关镇政府工作报告

  在城关镇十七届人民代表大会第一次会议上城关镇人民政府镇长生群（2017年元月4日）位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾本届政府任期五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，抢抓机遇，锐意进取，真抓实干，砥砺前行，圆满完成十六届人大历次会议确定的目标任务，“十二五”规划胜利收官，“十三五”规划良好开局，谱写了全面建成小康城关的新篇章。综合实力跃上新台阶。2016年，实现工农业总产值124.5亿元，是2011年66.6亿元的1.9倍，年均增长13.3%；规模工业增加值4.7亿元，是2011年2.1亿元的2.3倍，年均增长18.2%；农业产值7.02亿元，是2011年4.9亿元的1.4倍，年均增长9.4%；财政收入1.6亿元，是2011年0.68亿元的2.4倍，年均增长18.6%；五年累计完成固定资产投资110亿元，年均22亿元；城乡居民人均可支配收入12488元，是2011年6915元的1.8倍。城乡面貌发生大变化。积极顺应全县大建设、大发展，全力实施县各项重点工程，相继建成万佛湖旅游快速通道绕城段和S317、S351环城段，新修了桃溪东路、杭埠路、南港路等一批市政路网工程，拉开了县城发展框架，形成了“一环五射”城市路网新格局。全力做好南溪河综合改造一期、南溪河北岸旧城改造等重点项目，5年共征迁5283户69.7万平方米，征地6512亩，新建安置小区11个，安置房2944套62万平方米，已安置征迁群众1150户。积极开展文明县城、卫生县城、生态县创建活动，大力实施城南、城西、城东出入口环境提升工程和马河口街道立面综合改造、道排绿化工程，城镇面貌日新月异。扎实推进美丽乡村建设，狠抓农村基础设施建设，全力实施农村道路畅通工程，河堤、渠堤、塘坝除险加固、渠道清淤硬化、当家塘整修扩挖等工程扎实推进。稳步推进农电网改造工程。大力实施饮用水安全工程，23个村开通了自来水。广播电视移动电信“村村通”实现了全覆盖。圆满完成农村土地确权工作，着力实施了农田治理、土地置换等一批项目，农业农村基础条件明显提升。产业优化迈出新步伐。城市经济地位日益凸显。城市商贸、仓储、餐饮、文体、休闲、娱乐、中介等产业持续发展，汽车销售、电子商务、物流业方兴未艾，各类消费品市场,城南建材等专业市场不断壮大。通过壮规模，形成了羽绒、食品、服装、竹编工艺等一批特色优势产业，被评为“全省羽绒产业集群镇”；通过优结构，全镇涌现出机械加工、冶金制品、彩印包装、碳纤维产品等一批新兴产业，为全镇经济跨越发展筑牢了支撑。园区经济持续兴旺。七星工业园区引进37家企业入驻，年均创园区产值4.5亿元。新区经济正在兴起。规划建设城东新区，正在新建综合大市场，集工贸、仓储、汽车销售、商住等为一体的东部产业新城正在崛起。农业经济稳中调优。五年来，共实现粮食总产14.8万吨，油料总产1.2万吨，蔬菜总产62万吨。培育农业产业化龙头企业29家，专业合作社29家、家庭农场9家。生福祉得到全普惠。五年来，全镇共用于民生支出7.6亿元，6583户14718人享受城乡低保，792人享受“五保”供养，2023户享受了廉租房补贴和3358户取得实物配租。扶贫工作扎实推进，精准扶贫工作机制和“单位包村、干部包户”制度有效执行，五年累计实现744人稳定脱贫。就业岗位逐年增加，城镇登记失业率连续五年控制在4%以内。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，发放大病救助3782例792.1万元。实施了农村危房改造工程，累计改造562户2.8万平方米，发放补助资金573.6万元。实施了“一事一议”财政奖补项目130个，投入资金2219.7万元。社会事业取得新进步。人口计生群众满意度逐年提升。城乡义务教育均衡发展。基本公共卫生服务实现全覆盖，建成了29个村卫生室和18个社区卫生服务站。文化惠民工程稳步推进，建成城乡群众文化广场19个，农家书屋43个，实施了30个村（社区）群众体育健身工程，公共文化服务网络基本形成。全面加大节能减排和环境保护力度，共关闭高污染、高耗能企业30家，取缔非法废旧塑料加工点28个，非法河道采砂点20个，强力关闭证照到期轮窑厂4家，共复垦耕地800多亩。全力实施土地增减挂项目400亩，开展了午秋两季秸秆禁烧，实施了千万亩森林增长工程，狠抓了“三线三边”环境综合治理，大力推进城乡环卫一体化工作，城乡生态环境持续改善。城乡规划建设管理进一步加强，成立了村镇办公室和城市执法中队，实行城管执法进社区，建立了土地执法巡查机制，5年共制止违法建设1100多起，组织拆违225次1.8万平方米，城郊村违法建设势头得到有效遏制。“平安城关”和“法治城关”建设成效明显，社会保持和谐稳定，权力清单、责任清单和涉企收费清单制度建立，政务公开、阳光村务工程全面实施。人武、统计、民政、宗教、科技等工作扎实推进，妇女、儿童、老年、残疾人事业迈出新步伐。政府自身得到新加强。深入开展“三严三实”教育实践活动，践行“两学一做”，严格遵守中央八项规定，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出。加大普法宣传力度，“六五”普法顺利完成，“七五”普法全面启动。恪守法律底线、弘扬法治精神、履行依法职责,自觉接受人大、政协及社会各界监督，办理人大建议意见127件，并通过政协联络积极向上提交建议意见。高度重视舆论监督和社会监督。加强政府绩效管理，完善电子政务平台，强化政府信息公开，健全保密审查机制。坚持“实干论英雄”，始终把人民群众的期盼作为政府工作的取向和动力，努力为群众办好各项民生实事，政府执行力和公信力进一步提升。各位代表！2016年，是本届政府任期的最后一年。一年来，面对严峻的经济下行压力、繁重的发展建设任务，我们团结带领全镇广大干群，认真贯彻落实上级和镇党委的各项决策部署，积极应对，主动作为，攻坚克难，全力抓投资、保增长、促发展、惠民生，保持了全镇经济社会持续健康发展的良好势头。一是综合实力大提升。全年实现工农业总产值124.5亿元，同比增长10.5%，其中规模企业完成产值61.4亿元，同比增长11%。农业产值7.02亿元，同比增长7%；实现固定资产投资23亿元，同比增长7.6%；实现财政收入1.6亿元，城乡居民人均可支配收入12488元。二是重点工程大突破。平稳、有序地完成了南溪河综合改造一期舒中、沙埂村首轮安置房分配任务，分配安置房768户，并完成沙埂村100多户征地任务。完成城中村零星地块征迁、城南汽车综合服务中心征迁、县自来水厂（三水厂）征迁、城东路征迁、G206改线征迁、县垃圾处理中心征迁、舒麻西村房屋征收、原工商局宿舍楼征收、舒勤互通立交征迁、老年大学周边地块房屋征收、杭埠南路征迁、万佛南路征迁、舒城中学小李庄征迁、鹿起南路征迁、桃溪东路绿化提升征迁、城区入城口整治工程等项目。同时，做好南溪路、南溪河景观带、城区14公里市政道路、杭埠南路、桃溪东路、西环线、县实验小学新建项目（二中东校区）等重点工程建设的施工环境保障工作。三是城乡环境大改观。全面推行城乡环卫一体化，狠抓了“三线三边”环境整治，全力实施城南双丰段立面综合改造工程，实施了城南出入口4.4公里，城西出入口2.4公里，城东出入口6.1公里的道排绿化提升工程。狠抓了第四届省文明县城创建工作，加强社区物业规范化管理，全面实施城区老旧小区改造项目，开展了打击非法采砂专项行动和午秋两季秸秆禁烧工作，加大违法建设巡查和拆除力度，有序退出4家轮窑厂，取缔1家非法砼搅拌站，实施了土地增减挂项目400亩。投资750万元实施了农村道路畅通工程，新修通村道路17.8公里。投资2000多万元用于新建和改扩建村、社区活动场所，新建了8个村和改扩建9个村2个社区活动场所。投资3000多万元改善农村水利、安全饮用水等基础设施，夯实了农村发展基础。四是社会事业大进步。一年来，我们着力保障和改善民生，全力实施35项民生工程。突出精准脱贫，实现94户275人稳定脱贫。加强财政收支管理，狠抓人口计生各项任务落实，全面落实安全生产责任制，创新社会管理，有效化解社会矛盾，积极创建“平安”城关，高度重视做好教育、科技、文化、卫生、统计、旅游、食品药品安全等项工作，启动了城关镇志编纂，实现了社会事业的全面进步，群众的安全感和幸福指数不断提升。各位代表：过去的五年，是城关发展进程中战胜困难最多、巩固基础最牢、发展质量最好、人民群众获得感最强的时期之一。城关大地日新月异，干部群众心齐劲足，呈现一派生机勃勃、欣欣向荣的可喜景象。五年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇人民，向所有关心、支持、参与我镇经济建设和社会发展的各界人士，向在我镇创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在诸多的问题和不足：一是产业转型升级任务艰巨，城市经济支撑效应不明显，部分企业效益下滑，经营困难，经济下行压力较大；二是重点工程建设任务重、难度大，牵涉全镇干部大量精力，导致常规性工作开展不平衡；三是随着城市建设步伐加快，城区人口不断增加，社区工作任务加大，布局亟待调整优化；四是保障和改善民生任务艰巨，城乡发展不平衡不协调的矛盾比较突出。五是生态保护、防灾抗灾、安全生产和社会治理的任务仍然繁重。针对这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中，采取积极有效措施着力加以解决。 二、今后五年目标任务和2017年工作安排今后五年是全镇脱贫攻坚、全面建成小康的决胜时期，是率先崛起、奋力跨越的攻坚时期，我们既有发展趋势总体向好、政策机遇多重叠加等有利因素，也面临着总体发展水平不高、转型升级任务艰巨等挑战。必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，有效应对挑战，厚植发展优势，在实干中久久为功，在奋进中破浪领航。根据镇十四次党代会精神，今后五年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，树立“五大发展理念”，坚持“四个全面”，以“大目标、大提升、大项目、大转变”为总思路，以脱贫攻坚为总揽，以重点工程建设为总抓手，拓展城市、建设城市、创靓城市、经营城市。唱响主题歌：建成县级中等城市；突出主旋律：打造全县承载发展的平台、对外形象的窗口、宜居宜业的乐园。今后五年经济社会发展的预期目标是：到2021年，全镇生产总值突破200亿元，年均增长10%左右；财政收入达到3亿元，年均增长10%左右；固定资产投资120亿元，年均增长20%左右；城镇居民人均可支配收入达到3.5万元，年均增长10%左右，农民人均可支配收入1.7万元，年均增长11%左右。到2018年，实现“人脱贫、村出列”目标，全面完成脱贫攻坚任务。为实现上述目标，2017年五年，全镇上下必须“唱响主题歌，突出主旋律”，即：唱响建成县级中等城市这个主题歌，突出打造全县承载发展的平台、对外形象的窗口、宜居宜业的乐园这个主旋律，重点要抓好以下几个方面工作： （一）以创新协调发展的理念打造承载发展的平台。市、县党代会都明确提出了要把舒城建成中等县级城市，建成中等县级城市的主阵地就在城关镇，我们必须紧紧抓住这个千载难逢的历史性机遇，立足基础，创新思路，转变观念，找准定位，精准发力，协调发展，在为建成县级中等城市创造条件、提供平台，支持城市发展上做文章。要盯紧城市总体规划这个指挥棒，围绕“一环五射”框架，科学布局城市，实行县城环外主攻绿色、生态、现代农业，县城环内主攻城市建设，实现等位发展，城乡一体。要突出大征地、大拆迁，为城市发展腾让空间，拓展平台。要全力配合保障县城各项重点项目建设，着力打造城东新区，将其建设成为承载全县城市经济发展的平台和舒城城市次中心；着力改造老旧城区，统筹推进城区道路、电力、燃气、通信等设施建设，补齐老城区配套短板，提升城市承载功能；要依托城东互通立交、G206、万佛湖快速通道、S351和S317环城段，突出基础配套和绿化提升，抓好周瑜主题景观公园和南溪河生态城市公园建设，打造环县城绿色景观圈。 （二）以绿色开放发展的理念打造对外形象的窗口。建设城市的关键在于经营城市，要以绿色开放发展的理念，突出抓好城市“规建管”，在产业兴城、创建靓城、管理育城上做文章。一是产业“兴”城。大力发展城市商贸流通、物资仓储、旅游休闲、餐饮服务等传统三产，抓好以城东综合大市场为龙头，孔集竹业、仁和木业、城南建材以及各类商品市场为主体的专业市场经济，大力发展“互联网+”、电子商务等新兴网络经济，创造绿色GDP,使之成为全镇经济发展的支撑，财税收入的主体。二是创建“靓”城。继续扎实开展文明县城、卫生县城、生态县创建活动，打造卫生城市、森林城市、文明城市、畅通城市，使之成为舒城对外形象的窗口。三是管理“育”城。深入推进城管进社区，科学合理调整优化社区布局，壮大社区工作者和志愿者队伍，提升社区服务内涵，完善社区服务功能，形成社区+小区业主委员会+小区物业+楼幢长的社区管理服务网格化新格局。 （三）以全民共享发展的理念打造宜居宜业的乐园。建设管理好城市的目的在于宜居宜业。要以全民共享的理念，致力建管结合，强化惠民优先，突出城市服务功能提升，在宜业宜居上做文章。要不断增进民生福祉，坚持保基本、兜底线、促公平，全力实施各项民生工程。坚持以创业带动就业，推动大众创业、万众创新，全力服务城市个体工商户、民营企业，新增城镇就业岗位，推动实现更高质量的就业。要进一步完善社会保障体系，推动社保提标扩面，加强特困群众帮扶救助，全面开展重特大疾病医疗救助，提高城乡低保和五保供养标准。推进养老服务体系建设，鼓励社会力量投资兴办养老服务机构。要着力均衡义务教育配置，使城市孩子都能得到优质的教育资源。要着力推进文化与旅游融合发展，加快发展县城文化旅游产业。全面落实国家生育政策，强化出生人口性别比治理和流动人口服务管理，提升群众计生满意度。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，确保如期全面脱贫。加强精神文明建设和民主法制建设，弘扬传统美德，文明法治、诚信互助的社会风尚。在集聚实力、迸发活力、彰显魅力中全面提升全镇群众幸福指数。各位代表，2017年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府任期的第一年，做好2017年各项工作意义重大，影响深远。综合考虑，2017年经济社会发展的主要预期目标是：工农业总产值增长10%左右，规模工业增加值增长10%以上，财政收入增长8%以上，固定资产投资增长20%以上，城乡居民可支配收入增长12%以上。围绕实现上述目标，重点做到五个精准发力： （一）主攻县级市目标，在城市经济发展上精准发力。我镇作为县城镇，要实现建成全省县级中等城市这个大目标，就必须把发展城市经济作为我们的主攻方向。城市经济是工业、商贸、物流、三产和现代农业经济的综合型经济。要加快城东新区建设、开发力度，加速城东综合大市场投入使用和运营速度，使之早日发挥城市三产经济带动功能。坚持保护支持实体经济，发挥暖企效应，启动企业“振兴”计划，着力激“活”实体经济，在进一步扶持壮大羽绒服装、农副产品加工、机械制造产业的同时，注重围绕合肥抓配套，大力发展市场前景看好、竞争力强的新兴产业，鼓励企业进行产权重组、“腾笼换鸟”、以商招商，紧紧围绕“去产能”，妥善处置好那些停产半停产、资不抵债、市场无前景、靠政府补贴和银行续贷还难以生存的“僵尸企业”。进一步完善七星工业园区建设、管理、服务体制机制，提升园区功能和承载力，加快园区闲置土地清理和闲置资产盘活，促进土地节约集约利用。积极推进互联网+工业，为工业生产和产品销售插上互联网腾飞的“翅膀”。在商贸、物流和三产方面，要以建设城东新区为契机，着力将其打造成集汽车销售4S店、物资仓储、服务外包、商贸洽谈、餐饮住宿等为一体的东部产业新城，从而建成全镇乃至舒城新兴产业的“孵化地”。在现代农业方面，要突出抓好农业供给侧改革，坚持走绿色和品牌之路，多创无公害、绿色、生态、有机品牌，抓好“一环五射”沿途观光农业和城郊精细蔬菜、城南优质粮油示范基地建设，抓好新型农业主体培育，着力建成省城合肥和县城的“大菜园”、“大米缸”。 （二）主攻重点工程，在构筑跨越平台上精准发力。2017年，我镇重点工程任务依然十分繁重，全年要完成续建和新增重点工程项目23个，需征迁房屋2000多户约30多万平方米，征地3000多亩。特别在年初，就将全面启动城东入城口景观改造征迁项目，需征迁企业52家，住户502户，征地980亩。同时，在城西南将启动春秋南路征迁，南溪河综合改造舒中村集体地块征迁，舒城中学扩建征迁；在城东将抓好民营中学、孔集九墩地块征迁和周瑜路、陈三堰路、仁峰路、鹿起路、阙店南路、三里河路东延等市政路网新建项目征迁。此外，还要启动实施沙埂家园二期、孔集舒勤三期、舒中一期、永安二期、七里二期、七星二期等安置小区新建，需征迁房屋260户5万多平方米，征地270多亩。面对如此艰巨的征迁任务，全镇上下必须牢固树立大局意识、责任意识、效率意识，继续发扬不言累、不怕苦的精神，以攻坚克难、攻城拔寨的劲头，全身心投入到征迁工作中，确保所有重点工程项目在我镇顺利实施，通过大征迁、大建设，拓展全镇发展新空间，厚植全镇发展新优势，打造全镇发展“大平台”。 （三）主攻环境治理和基础建设，在绿色生态文明上精准发力。良好的环境不仅是一个地方文明的标志，更是一个地方汇集发展各种资源的“强磁场”。我们要牢固树立绿色理念，坚持整治与建设并举、引领与管理同彰，全面优化环境，打造绿色、生态、清洁、文明、和谐新城关。一是狠抓环境综合整治。继续深入推进城乡规划建设管理，抓好“三线三边”环境治理和农村面源污染治理，大力推进城乡环卫一体化工作进程，实施好春秋南路、桃溪东路、舒勤立交、S351、西环线绿化提升工程，抓好城中村和城区4个老旧小区改造，继续开展城区背街小巷整治，确保每个城区社区建成至少一个文明卫生示范街巷，深入推进城管执法进社区，推进城市物业小区管理规范化。二是全面改善农村基础设施。重点加大对农村水、电、路的投入，着力抓好农村道路畅通工程、饮用水安全工程，提升农村生产、生活条件。三是做实生态环境保护。坚决打好秸秆禁烧、工业废气治理、农村废旧物品加工点取缔、关停审批到期轮窑厂等几场硬仗，实施好千万亩森林增长和环城绿色长廊工程，从严保护国土资源，促进全镇生态建设和绿色发展迈出新步伐。四是进一步强化村镇管理。以“零容忍”的态度坚决打击违法占地、违章建设、非法采砂等行为。)主攻脱贫攻坚，在改善民生上精准发力。要坚持民生为纲，把保障和改善民生贯穿于经济社会发展的全过程，让广大群众更多更好地共享改革发展的成果，不断提高人民群众的获得感、幸福感。一要坚决打赢脱贫攻坚战。按照“精准脱贫、不落一人”的总要求，把精准扶贫、精准脱贫作为最大民生和首要任务来完成。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，建立脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，着力改善贫困户的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，建立贫困人口收入持续增长的长效机制，促进协调发展，实现共同富裕，努力实现2017年预脱贫目标。二要全力实施好各项民生工程。完善民生投入激励约束和绩效评估机制，强化民生项目资金跟踪问效，扩大惠泽民生的效益。三要进一步完善社会保障体系。落实更加积极的就业政策，大力推进大众创业带动就业，抓好农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体就业工作。进一步规范城乡低保管理，完善各项社会保险制度，做好城乡居民医疗整合和医疗保险参保缴费工作，积极推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设。充分发挥五里敬老院的资源优势，积极探索医养结合新路子。统筹发展妇女儿童、老年、关工、残疾人、慈善事业以及救灾救助工作。四要促进社会事业全面进步。继续深入开展文明县城系列创建活动，巩固第四届省文明县城创建成果。全力做好人口计生优质服务，扎实做好全面两孩政策实施工作，加强出生人口性别比综合治理。规范和改进统计工作，圆满完成全国第三次农业普查任务。 （五）主攻社会管理，在维护和谐稳定上精准发力。严格落实安全生产主体责任，按照党政同责、一岗双责、齐抓共管要求，深入开展安全生产“铸安”行动，坚决遏制重特大安全事故。加强食品药品、特种设备、产品质量安全监管，切实保障人民群众身体健康和生命安全。高度重视中小学校安全管理，实行校园周边环境治理常态化。完善应急管理机制和预案体系，提高应对突发事件能力。要积极推进村、社区网格化管理，增强城乡社区服务功能。加强流动人口、特殊人口以及非公经济组织、社会组织和虚拟社会的服务管理。积极探索推进社会管理创新，坚持把工作重心下移，矛盾处置的关口前移，加强社会矛盾纠纷的排查化解，努力把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。建立健全群众利益协调、诉求表达、权益保障机制，有效化解各类社会矛盾，积极开展法律服务和援助工作，保障社会弱势群体利益。要全力维护社会和谐稳定。加大普法宣传力度，加快“七五”普法进程。依法规范信访秩序，坚决打击信访活动中各类违法犯罪行为。依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，确保社会安定有序、人民安居乐业。严厉打击各种扰乱市场经济秩序的不正当行为，维护公平有序的市场环境。全面落实党的民族宗教政策，依法管理宗教事务。加强国防教育、民兵预备役和人民防空，抓好双拥优抚安置，巩固军政军民团结大好局面。同时，关心留守儿童成长，重视老年教育、关心下一代、妇女儿童和残疾人工作，做好民族宗教、统计、气象、广电、防灾减灾、城关镇志编纂等工作。 三、全面加强政府自身建设面对发展改革稳定的艰巨任务，加强政府自身建设显得更加重要。我们将始终坚持从严治政、依法行政、廉洁从政，努力提高政府的执行力和公信力。一是把依法行政贯穿始终。严格依法行使权力、履行职责，进一步规范行政行为，推动行政权力依法、规范、公开行使。积极办理人大代表的议案、建议，推进政府工作的民主化、法制化。大力推进政务公开，加强电子政务建设，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。深入推进严格执法、公正司法、全民守法，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究，维护社会公平正义。二是把提升能力贯穿始终。进一步解放思想，坚持与时俱进，坚决扫除阻碍发展的思想障碍。勇于担责，攻坚奋进，积极破解各类发展难题。大力倡导一线工作法，在现场察实情，在基层定措施，在一线求突破。坚持发展看项目、经济看效益、工作看实绩，雷厉风行，紧张快干，一门心思抓落实。建立健全考核评价体系，强化政务督查和行政问责，确保各项重点工作落实到位。切实改进会风文风，减少迎来送往，集中精力干事业。三是把勤政为民贯穿始终。时刻牢记肩负的历史重任，始终保持忘我的工作激情，主动担当，积极作为，组织开展专项整治活动，严厉查处有令不行、有禁不止的行为，严厉查处在贯彻中央、省、市、县要求和政策上搞选择性执行、象征性落实的行为，严厉查处对群众、企业和基层组织的正当诉求不作为、慢作为、乱作为的行为。继续做好“四风”突出问题整改工作，逐一解决“群众不满意”事项。加强行政效能督查，以更严格的目标管理和督查问责，推动政府服务提速提质增效。四是把清正廉洁贯穿始终。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律各项规定，认真履行“一岗双责”，执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行的各个环节。加强财政财务管理，严肃财经纪律，强化审计监督，依法查处各类违纪违法案件，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，坚定信心，迎难而上，接续奋斗，转型跨越，“撸起袖子加油干”，为全面建成小康、早日建成县级中等城市而努力奋斗！

  2025-07-24

• 【中原区招商】中原区对外经济合作超额完成目标彰显开放活力

  在复杂的经济形势下，郑州市中原区通过精准施策推动招商引资工作取得显著成效。中原区商务局数据显示，截至10月底，中原区对外经济合作营业额超额完成市定目标，完成率达102.5%，规模居市内六区第二位。这一成绩的取得，得益于中原区近年来持续优化外经贸企业服务、拓展国际合作平台、强化政策资金支持等系列举措，为区域开放型经济高质量发展注入强劲动力。 一、多措并举壮大外经贸企业队伍 中原区将培育外经贸市场主体作为重点工作，通过建立企业服务专班、简化审批流程、提供法律咨询等措施，吸引了一批优质企业落户。同时，中原区积极组织企业参与中国国际进口博览会、广交会等国际展会，帮助企业拓展海外市场。此外，中原区还定期举办政策宣讲会，指导企业申报各级外经贸发展专项资金，缓解企业资金压力。 二、精准服务助力企业破解发展难题 针对外向型企业面临的订单波动、物流成本上升等问题，中原区商务局联合海关、税务等部门开展“一对一”帮扶，通过协调供应链资源、优化通关流程等方式降低企业运营成本。中原区还搭建了企业交流平台，促进区内企业与科研院所合作，推动产品技术升级，增强国际市场竞争力。 三、深化开放合作拓展国际市场空间 中原区依托郑州市“一带一路”节点城市优势，鼓励企业参与中欧班列运输，开拓中亚、东欧等新兴市场。同时，中原区与多个国际友好城市建立经贸合作机制，推动装备制造、电子信息等领域的企业“走出去”。中原区还探索建立跨境电子商务综合试验区，培育外贸新业态。 四、持续优化营商环境提升招商实效 中原区将招商引资作为推动对外开放的核心抓手，通过制定产业用地、人才引进等专项政策，吸引世界500强企业区域总部和研发中心落户。中原区还建立了重点项目跟踪服务机制，确保外资项目快速落地。下一步，中原区计划围绕智能制造、生物医药等主导产业，开展产业链精准招商，进一步提升对外开放能级。

  2025-07-24

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